În scopul executării prevederilor Hotărîrii Guvernului nr.1149 din 5 octombrie 2006 „Cu privire la Strategia de dezvoltare a industriei pe perioada pînă în anul 2015” (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2006, nr. 164-167, art.1243), cu modificările ulterioare, şi acţiunilor orientate spre asigurarea creşterii producţiei industriei electronice, Guvernul HOTĂRĂŞTE:
    1. Se aprobă Programul de dezvoltare a industriei electronice pînă în anul 2015 (se anexează).
    2. Se pune în sarcina Ministerului Economiei şi Comerţului monitorizarea şi coordonarea procesului de realizare a Programului de dezvoltare a industriei electronice pînă în anul 2015.
    3. Ministerele şi alte autorităţi administrative centrale, responsabile de realizarea prezentei hotărîri, vor informa semestrial, pînă la data de 10 a lunii următoare, Ministerul Economiei şi Comerţului despre acţiunile întreprinse.
    4. Ministerul Economiei şi Comerţului va generaliza informaţia recepţionată şi va raporta Guvernului, pînă la data de 25 a lunii ce  urmează după expirarea semestrului, despre executarea prezentei hotărîri.

    PRIM- MINISTRU                                                  Zinaida GRECEANÎI

    Contrasemnează:
    Prim-viceprim-ministru,
    ministrul economiei şi
    comerţului                                                                Igor Dodon
    Ministrul finanţelor                                                  Mariana Durleşteanu

    Nr. 117.  Chişinău, 10 februarie 2009.

    1. Realizarea cu succes a Strategiei de dezvoltare a industriei pe perioada pînă în anul 2015, care are ca obiectiv de bază crearea unui sector industrial tehnologic avansat, scientointensiv, eficient şi competitiv, racordat la standardele europene, prevede elaborarea şi realizarea programelor de susţinere şi dezvoltare a ramurilor/sectoarelor prioritare ale  economiei naţionale.
    2. Una din direcţiile de creştere economică a Moldovei este dezvoltarea şi promovarea industriei scientointensive, crearea noilor locuri de muncă prin atragerea investiţiilor străine şi autohtone, precum şi exportul produsului intelectual.
    3. Ingineria, tehnologiile, sistemele şi dispozitivele electronice constituie domenii-cheie ale industriei moderne. Integrarea lor în sectorul real va asigura o creştere economică calitativă în toate sectoarele economiei ţării. Prin evoluţia sa exponenţială, electronica va crea un nou mediu  inovativ, cu abordări absolut noi privind  principiile de funcţionare a economiei şi  societăţii.
    4. Nanotehnologiile, microelectronica şi electronica sînt domenii ale ştiinţei şi tehnicii, strict necesare pentru dezvoltarea durabilă a Republicii  Moldova. Ele includ totalitatea mijloacelor şi metodelor de activitate umană necesare pentru elaborarea şi producerea componentelor şi tehnologiilor cu utilizarea ulterioară a acestora în dispozitive electronice, tehnica de calcul, automatică şi sisteme electronice pentru diverse ramuri  ale economiei.
    5. Programul de dezvoltare a industriei electronice pînă în anul 2015 (în continuare − Program) reprezintă un document de politici care stabileşte instrumentele şi acţiunile concrete ce urmează a fi implementate pentru asigurarea dezvoltării industriei electronice.
    6. Prezentul Program este elaborat în conformitate cu următoarele documente strategice şi de program ale Guvernului:
    Strategia de dezvoltare  a industriei pe perioada pînă în anul 2015;
    Strategia Naţională de edificare a societăţii informaţionale – „Moldova electronică”;
    Strategia Naţională de Dezvoltare a anilor 2008-2011;
    Programul Naţional „Satul moldovenesc” (2005-2015);
    Strategia Naţională privind Politicile de Ocupare a Forţei de Muncă pe anii 2007-2015;
    Strategia de atragere a investiţiilor şi promovare a exportului pentru anii 2006-2015.
    7. Producţia de bază a industriei electronice va accelera dezvoltarea tuturor ramurilor economiei  naţionale şi va contribui  la modernizarea utilajului şi a tehnologiilor de fabricare, la ridicarea competitivităţii produselor industriale autohtone, majorarea volumului exportului şi substituirea  produselor importate.
    8. Programul este elaborat pentru anii  2009-2015. Astfel, costurile, efectele şi indicatorii de progres referitori la implementarea acţiunilor au fost evaluaţi cu diferite marje de eroare.
    1.1. Analiza situaţiei industriei electronice în lume
    9. În ultimele decenii ritmurile de creştere a producţiei şi de dezvoltare a pieţei electronice în lume s-au menţinut la un nivel de peste 17%. În prezent, cota industriei electronice în economia ţărilor dezvoltate este una dintre cele mai mari, fiind condiţionată de următorii factori economici: nivelul de rentabilitate este de peste 30%, crearea unui loc de muncă în ramura vizată conduce la crearea a încă 4 în alte industrii.
    10. În statele industrial dezvoltate industriei electronice i se acordă o atenţie deosebită, fiind susţinută prin elaborarea documentelor de politici de dezvoltare, punerea în aplicare a programelor de facilitare fiscală, suspendarea plăţilor pentru terenuri, introducerea în practică a amortizării accelerate a utilajului, crearea zonelor economice libere, a parcurilor ştiinţifico-tehnologice şi incubatoarelor tehnologice.
    11. Experienţa ţărilor dezvoltate în domeniul electronicii demonstrează că perfecţionarea producţiei şi sporirea volumului acesteia se datorează, în primul rînd, implementării şi realizării programelor tehnico-ştiinţifice la nivel de stat, cu alocarea a circa 50% din investiţiile solicitate din bugetul statului.
    12. Anual, pentru implementarea şi realizarea programelor de dezvoltare a industriei electronice în lume, şi anume în ţările dezvoltate, se investesc circa 20 mlrd. dolari SUA. Majoritatea companiilor producătoare de componente şi produse electronice din lume investesc peste 10% din venit în realizarea programelor de implementare şi însuşire a noilor tehnologii, cercetări şi elaborări de noi produse scientointensive.
    13. Principalii factori şi tendinţe de dezvoltare a  industriei electronice în lume sînt:
    concurenţa dură pentru pieţe şi consumători, condiţionată de dezvoltarea rapidă a industriei electronice în multe ţări, în special, amplasarea producerii în ţările Asiei de Sud-Est;
    extinderea continuă a nomenclatorului, complexităţii funcţionale a dispozitivelor şi sistemelor electronice, utilizarea lor pe larg în toate domeniile economiei;
    diminuarea continuă a preţurilor şi costului de producţie ale produselor electronice, majorarea cerinţelor faţă de calitatea acestora;
    oferirea unui spectru larg de servicii consumătorilor,  bazate pe noi funcţii ale mijloacelor electronice, dezvoltarea noilor direcţii de utilizare a dispozitivelor şi sistemelor electronice, crearea noilor tipuri de produse     electronice, inclusiv în baza nanotehnologiilor;
    accelerarea ritmului de renovare a utilajului şi de elaborare şi producere a produselor electronice.
    1.2. Retrospectiva şi situaţia actuală a industriei electronice în Republica Moldova
    14. Evoluţia industriei  electronice în Republica Moldova are următoarele faze pronunţate: industrializarea (anii ′60 – ′80), deindustrializarea (anii ′90) şi perioada de tranziţie (din anul 1991 – pînă în prezent).
    15. De menţionat că, industria electronică a fost creată în anii ′80, cu infrastructura respectivă: sistem de pregătire  a cadrelor, institute de cercetări ştiinţifice aplicative, producţie şi tehnologii moderne. Aceasta reprezenta o industrie scientointensivă, în care valoarea adăugată era asigurată preponderent de munca intelectuală, cu mici consumuri de materie primă şi energetice.
    16. Industria electronică era reprezentată de 20 de întreprinderi şi institute de cercetări şi proiectări de profil, amplasate în oraşele Chişinău, Bălţi, Bender, Tiraspol,  precum  şi de filiale − în raioanele Briceni, Rîşcani, Basarabeasca, Hînceşti, Dubăsari.  La întreprinderile şi institutele menţionate erau încadraţi în cîmpul muncii peste 30 mii de persoane, dintre care în institutele de cercetări şi proiectări − circa 4 mii.
    17. Organizaţiile din sfera ştiinţei şi inovării au fost antrenate la elaborarea, proiectarea şi producerea unui larg spectru de articole: circuite integrate digitale, avionică, senzori şi traductori, diferite aparate de măsură, aparataj şi sisteme complexe de navigaţie pentru nave militare (inclusiv submarine), civile, televizoare, diferite aparate de uz casnic, aparate de recepţie, sisteme de telecomunicaţie (inclusiv prin satelit), sisteme electronice de pază etc.
    18. Transformările radicale din ultimul deceniu în ţară au influenţat cardinal şi starea de lucruri în industria electronică, atît sub aspect de producţie, cît şi cercetare-proiectare. Constituirea acestei industrii în complexul economiei naţionale al republicii a fost concepută prin prisma complexului unic integral al fostei Uniuni Sovietice şi, de regulă, partea de producţie din republică era comutată la cercetarea-proiectarea din afară. La rîndul său,  elementele de cercetare-proiectare din ţară erau orientate la unităţi industriale din afara ei. Mai mult ca atît, partea cea mai impunătoare cu performanţe pregnante, atît în producţia electronică, cît şi în cercetarea electronică, a fost orientată spre complexul militar-industrial, iar electronica care „deservea” proiectarea şi producţia mărfurilor de consum era numai pe cale de a se constitui. Astfel, la începutul anilor 90 ai secolului trecut, ne-am pomenit în situaţia în care, avînd un potenţial tehnico-ştiinţific impunător, industria moldovenească nu era în stare să proiecteze şi să producă echipamente, dispozitive, produse electronice competitive cel puţin pentru anumite segmente ale pieţei. Etapa aceasta, la faza ei iniţială, se caracteriza prin ruperea relaţiilor de colaborare economică atît între fostele republici unionale, cît şi la nivel de agenţi economici, prin majorarea preţurilor la resursele energetice, dispariţia pieţei comune, crearea spaţiilor vamale naţionale pe teritoriul statelor independente, devalorizarea rublei sovietice şi trecerea la valuta naţională, achitări reciproce în „barter” şi,  ca urmare – înrăutăţirea situaţiei economico-financiare a întreprinderilor. Drept rezultat, pe parcursul a mai bine de 10 ani, numărul angajaţilor în sectorul vizat al industriei a scăzut de la peste 30 mii la 2,4 mii, în prezent. Totodată, evident că s-a redus drastic şi cota producţiei electronice tradiţionale şi a celei conexe.
    19. În prezent, conform Clasificatorului genurilor de activitate (CAEM), industria electronică cuprinde următoarele genuri de activitate:
    fabricarea de mijloace ale tehnicii de calcul şi de birou (cod CAEM-30);
    producţia de echipamente şi aparate pentru radio, televiziune şi comunicaţii (cod CAEM-32);
    producţia de aparatură şi instrumente medicale, de precizie, optice şi producţia de ceasuri (cod CAEM-33).
    20. În baza datelor statistice ale Biroului Naţional de Statistică (Anuarul statistic al Republicii Moldova, ediţia 2007, precum şi  indicatorii principali ai industriei Republicii Moldova în ianuarie–decembrie 2007), în urma analizei evoluţiei volumului producţiei fabricate în anii 2003-2007, în industria  electronică, în 2007, s-a înregistrat cel mai mare volum de producţie fabricată din ultimii 4 ani, în mărime de 407,9 mil. lei (anexa nr.1), ritmul de creştere a volumului producţiei fabricate fiind  de 125% faţă de perioada respectivă a anului precedent (anexa nr.2), care se datorează activităţii în domeniul  producerii de aparatură şi instrumente medicale, de precizie, optice, producţiei de ceasuri etc. În anul 2007, ritmul de  creştere a volumului de producţie menţionat a constituit 131% (anexa nr.2),  atingînd volumul de 328,7 mil. lei, iar în anul 2006 ritmul de creştere  a fost de 223%, atingînd 251,1 mil. lei.
    21. Nivelul înalt al ritmului de creştere a volumului producţiei fabricate în industria electronică a atras după sine majorarea ponderii industriei în cauză în volumul total pe industrie de la 0,99% – în anul 2003 pînă la 1,91% – în anul 2007 (anexa nr.3).
    22. Conform datelor statistice, potrivit situaţiei de la 1 octombrie 2007, în industria electronică au activat 2337 persoane (anexa nr.4). Cea mai mare parte a personalului (1572 persoane) activează în domeniul producţiei de aparatură şi instrumente medicale, de precizie şi optice, producţiei de ceasuri etc., ceea ce constituie 67,2% din totalul personal.
    23. În anul 2007 salariul mediu lunar în industria electronică a constituit 2577,9 lei. Cea mai mare valoare a salariului mediu lunar – 3078,7 lei a fost înregistrată în producţia de echipamente şi aparate de radio, de televiziune şi comunicaţii.
    24. Ritmul de creştere a salariului mediu lunar pe anii 2003-2007 s-a încadrat în limitele de 24-40% anual (anexa nr.4).
    25. Rezultatele analizei demonstrează că rata de creştere a salariului în  anul 2007 este mai mică decît rata de creştere a productivităţii muncii, care în anul de referinţă a constituit 91% faţă de anul 2006 (anexa nr.4).  Pentru asigurarea corelaţiei între aceşti indicatori, agenţii economici sînt obligaţi să deruleze unele activităţi eficiente din punct de vedere economico-financiar şi managerial.
    26. În baza datelor statistice ale Biroului Naţional de Statistică privind exportul-importul Republicii Moldova pe anii 2006-2007, balanţa comercială a fost negativă, din cauza pierderii unor pieţe externe. În anul 2007 au fost importate produse electronice în valoare de 109,7 mil. dolari SUA (anexa nr.5), ceea ce constituie o creştere faţă de anul precedent cu 43%, iar valoarea exportului în aceeaşi perioadă a constituit 10,3 mil. dolari SUA, înregistrînd o descreştere cu 3% faţă de anul 2006. În urma analizei structurii exportului/importului pe grupuri de mărfuri din industria electronică, în anul 2007 s-a înregistrat un deficit al balanţei comerciale în valoare de 99,6 mil. dolari SUA,  majorîndu-se cu 50% faţă de perioada precedentă (anexa nr.5).
    1.3.  Analiza SWOT
    27. Puncte tari:
    valoarea adăugată înaltă;
    consumuri mici de materie primă şi resurse energetice;
    potenţial de cadre calificate în domeniul tehnico-ştiinţific.
    28. Puncte slabe:
    lipsa unui program naţional de dezvoltare a ramurii;
    calitatea redusă a produselor autohtone;
    mijloace de producere fizic şi moral depăşite;
    nivel insuficient de dezvoltare a transferului tehnologic;
    nivel redus al schimbului informaţional;
    nivel scăzut al managementului în domeniul vizat;
    insuficienţă de cadre tinere şi vîrsta medie înaltă a personalului din ramură;
    nivel scăzut de colaborare a întreprinderilor industriale cu institutele de cercetare de profil;
    lipsa infrastructurii în elaborarea şi promovarea tehnicii electronice noi;
    lipsa instituţiilor şi centrelor de proiectare.
    29. Oportunităţi:
    atragerea investiţiilor;
    cooperarea interramurală şi internaţională;
    crearea parcurilor industriale şi a parcurilor ştiinţifico-tehnologice şi incubatoarelor de inovare, a centrelor inovaţionale şi de transfer tehnologic.
    30. Riscuri:
    acces redus al industriei la resursele financiare (investiţii pe termen lung);
    concurenţă neloială;
    migraţia resurselor de muncă;
    baza tehnico-materială insuficientă de pregătire a cadrelor.
    31. Problema de bază, examinată în cadrul prezentului Program, este lipsa unei industrii scientointensive, eficiente şi competitive, care ar permite, în termene restrînse, să fie elaborate şi produse mijloace şi sisteme electronice competitive pe pieţele internă şi externă.
    32. De rezultatul soluţionării problemei menţionate depinde eficienţa măsurilor întreprinse în vederea dezvoltării tehnologice şi a capacităţilor de producere, sporirii competitivităţii produselor şi tehnologiilor autohtone în diferite ramuri ale economiei, precum şi dinamica de creştere economică a ţării.
    33. Atingerea scopului identificat impune soluţionarea suplimentară şi a altor probleme care influenţează direct dezvoltarea industriei electronice:
Susţinerea insuficientă a procesului de cercetare-dezvoltare-inovare
    În ultimul deceniu toate ţările din spaţiul european au început să acorde o importanţă crescîndă procesului de cercetare-dezvoltare-inovare, care, în comun cu educaţia, constituie factorul-cheie ce conduce la creşterea competitivităţii şi productivităţii.
    În scopul susţinerii întreprinderilor industriale din sectorul electronic în vederea obţinerii unui avantaj competitiv durabil, precum şi pentru a micşora decalajele de dezvoltare a industriei menţionate faţă de statele industrial dezvoltate,  accentul se pune pe identificarea şi reglementarea mecanismelor care asigură transferul tehnologic al rezultatelor cercetării-dezvoltării şi inovării în economia naţională, pentru a stabili pe termen lung legătura între sectorul de cercetare-dezvoltare-inovare şi industrie.
    Totodată, în acest scop, accentul se va pune pe crearea parcurilor industriale şi ştiinţifico-tehnologice şi a incubatoarelor de inovare, care au destinaţia de bază să accelereze dezvoltarea social-economică a anumitor regiuni ale ţării prin: a) atragerea de investiţii autohtone şi străine;  b) implementarea de tehnologii moderne şi inovaţionale; c) dezvoltarea sectorului întreprinderilor mici şi mijlocii; d) aplicarea unor practici avansate de management; e) crearea locurilor noi de muncă; f) valorificarea pe piaţa internă şi cea externă a realizărilor cercetării şi inovării; g) atragerea de noi agenţi economici şi de investiţii în cercetare şi învăţămînt; h) orientarea organizaţiilor din sfera ştiinţei şi inovării spre necesităţile pieţei interne şi externe, stimularea iniţiativei acestora în atragerea de noi resurse financiare; i) stimularea agenţilor economici privaţi în vederea participării active la dezvoltarea şi valorificarea rezultatelor cercetării şi inovării, prin crearea de noi mărfuri şi servicii; j) dezvoltarea potenţialului ştiinţific, tehnologic şi economic la nivel regional etc.
    În vederea atingerii obiectivelor trasate, vor fi create condiţii optime pentru desfăşurarea activităţii parcurilor industriale şi ştiinţifico-tehnologice şi incubatoarelor de inovare prin asigurarea lor cu infrastructură tehnică şi de producţie de către stat şi/sau investitorii privaţi, precum şi prin prestarea de servicii, inclusiv publice.
    Volumul insuficient al  investiţiilor străine directe în industrie
    Investiţiile străine directe constituie o sursă de capital, de know-how, tehnologii, de sporire a abilităţilor manageriale şi care stimulează creşterea economică. Actualmente, investitorii preferă să aloce mijloace financiare în sectoarele cu un ritm rapid de recuperare a acestora. Cele mai mari investiţii sînt îndreptate spre comerţul cu ridicata şi amănuntul, industria prelucrătoare, în special industria alimentară şi a băuturilor, sectoarele energetic, transport şi comunicaţii.
    Astfel, în viitorul apropiat este necesar de a îmbunătăţi capacitatea de absorbţie a investiţiilor străine directe în complexul industrial, în special în ramurile orientate spre export, ceea ce va permite: crearea mediului concurenţial şi sporirea competitivităţii producţiei industriale autohtone; implementarea la întreprinderile industriale a noilor tehnologii performante şi inovaţionale.
    Pentru îmbunătăţirea mediului investiţional al ţării, este necesar de a promova imaginea pozitivă a Republicii Moldova prin realizarea unor materiale şi acţiuni promoţionale destinate atragerii investiţiilor străine, în conformitate cu practica internaţională, oferirea altor stimulente investitorilor decît cele fiscale etc., precum şi fondarea întreprinderilor mixte în baza activelor autohtone, întreprinderilor cu capital străin, inclusiv privind organizarea producerii sub brenduri bine cunoscute, elaborarea şi promovarea proiectelor investiţionale respective.
    Insuficienţa forţei de muncă calificate
    De menţionat că problema vizată are două componente: insuficienţa cadrelor muncitoreşti calificate şi vîrsta medie avansată a angajaţilor (aproximativ 50 ani).
    În acest caz se impune:
    a) asigurarea unei mai mari flexibilităţi a forţei de muncă prin creşterea gradului de calificare, perfecţionare şi specializare a acesteia, astfel încît să se poată obţine o echilibrare a cererii şi ofertei pe piaţa forţei de muncă;
    b) acordarea unei atenţii deosebite pregătirii specializate, în strînsă colaborare între instituţiile de învăţămînt  şi întreprinderile industriale, în scopul adaptării forţei de muncă la necesităţile industriei în cadre calificate;
    c) elaborarea şi implementarea noilor instrumente privind motivarea personalului, care vor permite diminuarea fluctuaţiei angajaţilor, precum şi atragerea forţei de muncă tinere în complexul industrial;
    d) orientarea eforturilor spre calitatea studiilor superioare, nu spre cantitatea lor;
    e) armonizarea normelor de muncă cu cele europene.
    Baza tehnologică şi materială insuficientă de pregătire a cadrelor
    Pentru pregătirea cadrelor calificate, instituţiile de învăţămînt superior şi cele de profil se confruntă cu problema insuficienţei bazei tehnologice şi materiale de pregătire a cadrelor.
    Muncitorii şi tehnicienii sînt pregătiţi în baza unui echipament învechit şi nu pot face faţă cerinţelor întreprinderilor care sînt dotate cu utilaje  performante.
    În multe cazuri se impune reinstruirea ulterioară a specialiştilor în cadrul întreprinderii.
    Această problemă poate fi soluţionată prin:
    a) reutilarea şcolilor profesionale cu utilaje moderne din surse bugetare, granturi externe şi donaţii acordate întreprinderilor beneficiare de cadre;
    b) introducerea sistemului de orientare profesională în şcolile de cultură generală etc.
    34. Realizarea obiectivelor prezentului Program va permite atingerea obiectivelor stipulate în Strategia de dezvoltare a industriei pe perioada pînă în anul 2015 şi va contribui la dezvoltarea economică durabilă a Republicii Moldova, la creşterea bunăstării populaţiei şi la diminuarea nivelului migraţional.
    35. Principalele obiective specifice ale prezentului Program sînt următoarele:
    atingerea în anul 2015 a ponderii producţiei industriei
    scientointensive şi tehnologic avansate de pînă la 2% din volumul total al producţiei industriale;
    asigurarea ritmului de creştere a volumului producţiei electronice cu 16-18% anual;
    asigurarea ritmului de creştere a volumului exportului producţiei electronice cu 16-18% anual;
    intensificarea procesului de proiectare a noilor tehnologii şi produse şi însuşirea lor în producţie;
    organizarea producţiei microelectronice, implementarea sistemelor de producere ecologic pure, reducerea consumurilor de energii şi materie primă şi, respectiv, formarea premiselor de însuşire a nanotehnologiilor;
    crearea condiţiilor atractive pentru investiţiile străine şi autohtone în capitalul fix al întreprinderilor industriei  electronice;
    crearea noilor locuri de muncă înalt motivate în industria  electronică  şi creşterea atractivităţii muncii în domeniul vizat;
    eficientizarea producerii în baza sporirii productivităţii muncii şi utilizării pe larg a metodelor avansate de organizare a muncii şi a producerii.
    36. Luînd în considerare tendinţele dezvoltării industriei electronice în lume, rezultatele analizei economice şi dezvoltării acestei ramuri în Republica Moldova, priorităţile strategice ale cercetării-dezvoltării pentru anii 2004-2010, precum şi direcţiile strategice ale activităţii din sfera ştiinţei şi inovării pentru anii 2006-2010, au fost stabilite direcţiile prioritare de cercetare-producere, ceea ce va contribui la dezvoltarea industriei electronice. Astfel, se preconizează elaborarea şi însuşirea în producere a următoarelor articole: dispozitive şi echipamente electronice pentru telecomunicaţii, transport, energetică; electronică industrială şi agroindustrială, electronică de uz casnic, componente şi dispozitive pentru aceasta, de asemenea, electronică pentru medicină; aparate şi dispozitive de control, măsurare, diagnosticare  şi supraveghere; componente electronice, articole microelectronice şi nanotehnologice.
    37. Realizarea prezentului Program se va efectua într-o perioadă de 7 ani  (anii 2009-2015) şi se va desfăşura în două etape.
    38. Etapa I (anii 2009-2011): perfecţionarea şi modificarea  legislaţiei  în  vigoare  pentru îmbunătăţirea mediului de  afaceri; asigurarea reutilării, modernizării şi automatizării procesului de producere; elaborarea şi lansarea în producţie a noilor produse electronice; implementarea şi însuşirea noilor tehnologii; asigurarea creşterii competitivităţii  produselor şi serviciilor industriale; susţinerea şi dezvoltarea procesului de inovaţii şi transfer tehnologic; formarea clasterilor, a parcurilor industriale şi ştiinţifico-tehnologice care ar include şi centre de proiectare, cu participarea structurilor private şi organizaţiilor din sfera ştiinţei şi inovării  (Institutul de Inginerie Electronică şi Tehnologii Industriale, Institutul de Fizică Aplicată etc.); elaborarea mecanismului de informare reciprocă a agenţilor economici asupra posibilităţilor tehnice şi tehnologice ale acestora pentru  crearea  premiselor de cooperare interramurală şi elaborarea paginii web.; atragerea unui volum cît mai mare de investiţii etc.
    39. Etapa II (anii 2012-2015): accentul se va pune pe perfecţionarea tehnologiilor şi majorarea volumului vînzărilor datorită elaborării şi lansării în producţie a noilor produse electronice atît simple cît şi complexe bazate pe noi principii de funcţionare, precum şi pe nanotehnologii,   nanomateriale etc.
    40. La elaborarea Planului de acţiuni privind realizarea Programului de dezvoltare a industriei electronice pînă în anul 2015 (anexa nr.6) s-a ţinut cont, în primul rînd, de factorii şi tendinţele de dezvoltare a industriei electronice în lume, de direcţiile prioritare de dezvoltare a industriei electronice în ţară şi de rezultatele analizei situaţiei actuale a sectorului vizat.
    41. În acest context, Planul prevede un şir de instrumente şi mecanisme care vor permite implementarea şi realizarea prezentului Program.
    Atragerea investiţiilor
    Un rol important în ameliorarea climatului investiţional îi revine pieţei resurselor investiţionale. Extinderea surselor de mijloace investiţionale, precum şi facilitarea accesului la acestea pentru întreprinderile industriale vor fi asigurate prin:
    perfecţionarea cadrului normativ în vigoare în scopul sporirii  atractivităţii  investiţionale şi întreprinderea măsurilor pentru atragerea asistenţei tehnice externe;
    elaborarea bazei legislative pentru crearea şi dezvoltarea structurilor de susţinere financiară a activităţii inovaţionale (fondurilor de investiţii de tip companii investiţionale) etc.
    Promovarea producţiei autohtone pe pieţele internă şi externă va fi asigurată  prin:
    promovarea produselor electronice autohtone competitive; organizarea expoziţiilor şi altor manifestări promoţionale, cu participarea agenţilor economici din industria electronică;
    elaborarea şi publicarea unor materiale analitice privind pieţele de perspectivă pentru export şi extinderea posibilităţilor de penetrare a acestora.
    Formarea potenţialului de cadre calificate
    Dobîndirea cunoştinţelor, pregătirea specialiştilor care, din punct de vedere calitativ, să corespundă cerinţelor pieţei, existenţa cadrelor muncitoreşti cu un grad înalt de instruire şi calificare reprezintă factorii de importanţă majoră pentru întreprinderile din toate ramurile, dar îndeosebi aceasta este necesar pentru elaborarea şi lansarea în producere a produselor scientointensive şi tehnologic avansate. În acest scop, se prevede realizarea următoarelor măsuri:
    elaborarea planurilor de reciclare şi formare continuă a cadrelor în scopul ridicării nivelului profesional al lucrătorilor, atragerii tinerilor specialişti;
    elaborarea şi implementarea unui sistem eficient de formare continuă a specialiştilor şi managerilor de diferite niveluri de la întreprinderi;
    coordonarea planurilor şi programelor de formare profesională a specialiştilor de diferite niveluri, conform necesităţilor şi recomandărilor agenţilor economici etc.
    Susţinerea  şi dezvoltarea procesului de inovare, transfer tehnologic şi producere
    La ora actuală, tehnologiile tradiţionale nu mai pot face faţă noilor cerinţe de valorificare a tuturor resurselor potenţiale de materii prime, de realizare a unor procese compatibile cu conceptele ecologice moderne, de micşorare substanţială a consumurilor de energie, de realizare a unor produse care să răspundă tuturor cerinţelor standardelor mondiale.
    Sînt necesare noi tehnologii, procese, idei etc. În acest context, Planul cuprinde un şir de acţiuni  care vor stimula procesul de cercetare-dezvoltare în domeniul electronic şi vor asigura crearea condiţiilor favorabile pentru implementarea realizărilor ştiinţei şi tehnicii în producţia industrială, cum ar fi:
    promovarea unei politici active în domeniul susţinerii activităţii inovaţionale,  inclusiv prin granturi internaţionale;
    orientarea cercetărilor ştiinţifice spre necesităţile sectorului real şi direcţiile de perspectivă ale industriei;
    susţinerea procesului de consolidare şi cooperare (crearea clusterilor, parcurilor industriale şi ştiinţifico-tehnologice, centrelor inovaţionale şi de transfer tehnologic) între agenţii economici şi institutele de cercetare,     pentru elaborarea, fabricarea şi promovarea produselor electronice competitive etc.
    42. Controlul şi evaluarea îndeplinirii măsurilor planificate în prezentul Program vor fi efectuate de Ministerul Economiei şi Comerţului – coordonator al Programului.
    Raportarea despre rezultatele implementării Programului se va efectua semestrial de către Ministerul Economiei şi Comerţului în baza rapoartelor prezentate de organizaţiile implicate.
    43. Programul are caracter interramural şi realizarea lui va conduce la dezvoltarea tuturor ramurilor industriale care utilizează, pentru desfăşurarea activităţii, produse şi sisteme electronice de înaltă performanţă.      Executanţi ai prezentului Program vor fi instituţiile abilitate/interesate, precum şi organizaţiile de cercetare, cercetare-producere şi producere.
    44. Finanţarea măsurilor preconizate se va efectua din bugetul de stat, în limita mijloacelor prevăzute în aceste scopuri, şi/sau din alte surse, conform anexei nr.6 la prezentul Program.
    45. Mijloacele din alte surse vor fi asigurate din credite bancare, împrumuturi, fonduri de inovaţii, granturi, investiţii, precum şi din resursele proprii ale întreprinderilor din domeniu, obţinute sub formă de profit, cele care provin din amortizare, arendă, emiterea acţiunilor etc.
    46. Mijloacele financiare preconizate vor fi orientate spre reutilarea, modernizarea şi automatizarea procesului de producere, elaborarea şi lansarea în producţie a noilor produse electronice, implementarea şi însuşirea noilor tehnologii, susţinerea şi dezvoltarea procesului de inovaţii şi transfer tehnologic etc.
    47. Realizarea acţiunilor stipulate în prezentul Program va conduce:
    1) la nivel macro:
    la creşterea valorii produsului intern brut;
    la creşterea volumului producţiei livrate atît pe piaţa internă, cît şi pe cea externă;
    la satisfacerea la maximum a pieţei interne cu mărfuri autohtone;
    la crearea unei industrii tehnologic avansate, scientointensive, eficiente şi competitive, racordată la standardele europene;
    2) la nivel micro:
    la asigurarea înnoirii mijloacelor fixe şi crearea condiţiilor favorabile pentru implementarea şi însuşirea proceselor de producţie şi tehnologiilor performante;
    la însuşirea procesului de producere  a unui nomenclator larg de produse electronice;
    3) în sfera economico-socială:
    la crearea noilor locuri de muncă la întreprinderile din industria electronică, majorarea numărului de personal tehnico-ştiinţific, creşterea cererii de personal tehnico-ştiinţific calificat, atragerea cadrelor tinere şi oamenilor de ştiinţă care vor contribui la îmbunătăţirea calitativă a structurii personalului;
    la ridicarea nivelului de trai al populaţiei datorită intelectualizării societăţii şi extensiunii posibilităţilor de utilizare a produselor electronice şi sistemelor informaţionale.
    48. Efectul economic aşteptat în urma realizării prezentului Program se caracterizează prin următorii indicatori:
    Indicatorii de progres şi performanţă                Sarcina
    Ponderea producţiei industriei electronice
    în volumul total al producţiei industriale            pînă la 2%
    Ritmul anual de creştere a
    volumului producţiei                                           16 – 18%
    Ritmul anual de creştere a exportului
    Ritmul anual de creştere a
    productivităţii muncii                                          15–  17%
    Ritmul anual de creştere a
    numărului de angajaţi                                          0,8 – 1%
    49. Majoritatea indicatorilor de progres şi performanţă din industrie sînt armonizaţi cu indicatorii de creştere şi cu scopurile de dezvoltare a industriei în ansamblu, prevăzute de Strategia de dezvoltare a industriei pe perioada pînă în anul 2015.
    50. Toţi indicatorii menţionaţi sînt reflectaţi în rapoartele statistice ale întreprinderilor industriale, care se publică în anuarele statistice ale Republicii Moldova. Datorită acestui fapt, va fi asigurată transparenţa monitorizării procesului de realizare a prezentului Program.
    51. Monitoringul asupra procesului de implementare a acţiunilor prevăzute în prezentul Program, precum şi asupra  rezultatelor reale va fi efectuat la nivel naţional, fiind orientat la maximizarea efectelor scontate.
    52. Evaluarea realizării/nerealizării prezentului Program va fi efectuată prin compararea periodică a indicatorilor de progres şi performanţă curenţi cu indicatorii scontaţi.
    53. Calcularea şi compararea periodică a indicatorilor de creştere în timp (volumul producţiei fabricate, al exportului etc.) se vor efectua atît pentru fiecare perioadă de gestionare în comparaţie cu perioada similară precedentă (trimestru, semestru, 9 luni, an), cît şi în mod cumulativ, luînd drept bază de comparaţie anul 2005. Abordarea cumulativă va obiectiviza evaluarea rezultatelor obţinute graţie realizări Programului pe toată perioadă expirată a acţiunii acestuia.
    54. Evaluarea progresului în realizarea prezentului Program se va efectua atît pentru industria  electronică în întregime, cît şi pentru fiecare subramură a ei (codurile CAEM 30, 32 şi 33). Aceasta va da posibilitate de a studia factorii şi tendinţele structurale în activitatea ramurii.
    55. Astfel, vor fi create premisele informaţionale pentru gestionarea concretă a realizării Programului şi, după caz, pentru modificarea acţiunilor de program şi organizarea îndeplinirii acestora.